選挙を円滑に行うために、その選挙区の有権者を調査し、登録した名簿のことです。
選挙権を持っていても、実際に投票するためには名簿に登録されていなければいけません。
名簿への登録は、2種類あります。
一つは、毎年3月・6月・9月・12月 の2日に定期的に行われる定時登録です。
もう一つは、選挙が執行される場合の選挙時登録です。
一度登録されると抹消されない限り、永久に有効なため「永久選挙人名簿」とも呼ばれています。