第二次世界大戦後の日本では食料不足で安定して食料を供給することができませんでした。なので、できたのがこの制度と法律です。 政府が米農家から高めの値段(生産者米価)で買い取って、消費者には安めの値段(消費者米価)で売るようにしたシステムです。