上の図をみて下さい。
この図の赤が基準財政収入額で青が基準財政需要額です。
では、具体的に財政力指数について説明します
財政力指数とはこの図でいうと、 (1÷2 + 3÷4 + 5÷6)÷3のことです。
財政力指数が１の(地方公共)団体は、赤字でもなく黒字でもないわけです。
１より大きければ黒字、１未満は赤字、というわけです。
この値が0.42以下ならば、財政から見た時の「過疎地域」というわけです。
過疎地域はお金が無くて財政措置を必要としている。
だから、このようなお金の目安があるのです。
実際には、この財政力指数は地方交付税の算定などによく使われるそうです。